蘇州工業(yè)園區(qū)關于組織申報2022年度高新技術企業(yè)的通知

各單位：

??根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局印發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）、江蘇省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關于組織申報2022年度高新技術企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2022〕6號）規(guī)定，為做好2022年度高新技術企業(yè)組織申報與認定工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、申報范圍

??（一）在蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)注冊成立一年（365個日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)；

??（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權；

??（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；

??（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%；

??（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：??

???1、最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

???2、最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

???3、最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

??其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

??（六）近一年高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

??（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求：企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識產(chǎn)權、技術創(chuàng)新組織管理水平、科技成果轉化能力、企業(yè)成長性等四項指標進行評價，四項指標滿分為100分，綜合得分達到70分以上為符合認定要求；

??（八）企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為；

??（九）凡2019年經(jīng)江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組認定的高新技術企業(yè)，以及2019年經(jīng)外?。ㄊ校┱J定機構認定并在有效期內(nèi)整體遷移至蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)的高新技術企業(yè)，根據(jù)《認定辦法》的規(guī)定，其高新技術企業(yè)資格至2022年有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。

二、申報時間

??（一）系統(tǒng)申報

???企業(yè)提交“科學技術部政務服務平臺”（原“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，簡稱“國網(wǎng)”）后的集中受理截止時間：4月28日、5月20日、6月17日、7月8日、7月29日。

??（二）現(xiàn)場核查表提交

???現(xiàn)場核查表每家企業(yè)僅提交至一家對應的功能區(qū)或載體，提交至各功能區(qū)、載體的截止時間分別為：4月28日、5月20日、6月17日、7月8日、7月29日。

三、園區(qū)申報流程

??（一） “科學技術部政務服務平臺”（簡稱“國網(wǎng)”）注冊

???企業(yè)對照《認定辦法》和《工作指引》進行自我評價，認為符合條件的，請登錄“科學技術部政務服務平臺”（網(wǎng)址：fuwu.most.gov.cn），點擊“用戶登錄”并完成實名認證后登錄 “高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”。如企業(yè)尚未注冊，則點擊“注冊”，注冊信息通過審核后進行登錄（原“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄）。登錄后，通過“服務事項-高新技術企業(yè)認定-辦理入口”進入“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”。

???注冊機構提交時請注意以下3點：

???（1）“所屬區(qū)域”請務必選擇“江蘇省—蘇州市—吳中區(qū)（含工業(yè)園區(qū)）”；

???（2）“是否屬于國家高新區(qū)內(nèi)企業(yè)”勾選“是”，選擇“蘇州工業(yè)園區(qū)”；

???（3）“是否屬于國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)”勾選“是”，選擇“蘇州工業(yè)園區(qū)”。

??（二） 園區(qū)系統(tǒng)登記備案

???請進入“蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心”官網(wǎng)（http://sme.sipac.gov.cn）——登錄（選擇企業(yè)用戶）——用戶空間——業(yè)務征集平臺，選擇“蘇州工業(yè)園區(qū)2022年高新技術企業(yè)申報登記備案”進行報名，按要求填寫備案登記表并提交，企業(yè)應按照自身情況選擇集中受理截止時間，報名備案的截止日期為6月30日。

??（三） 系統(tǒng)正式申報??

???1、自我評價

???企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第三項有關規(guī)定的會計師事務所或 稅務師事務所，對研究開發(fā)費用以及高新技術產(chǎn)品（服務）收入進行專項審計（鑒證），并按照《認定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術企業(yè)認定申請材料。

???2、“國網(wǎng)”申報

???“國網(wǎng)”注冊通過后，企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，進入企業(yè)申報系統(tǒng)（企業(yè)賬號）—高企認定申報—申報材料，按要求填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見附件5，須原件掃描），通過網(wǎng)絡提交材料，提交部門必須選擇“蘇州工業(yè)園區(qū)”。

???注意：

???① 選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)承諾已經(jīng)知曉省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室告知全部內(nèi)容，登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，進入企業(yè)申報系統(tǒng)（企業(yè)賬號）—高企認定申報—申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書》，點擊確認后，“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”自動生成帶申請企業(yè)名稱等信息的《證明事項告知承諾書》（適用申請高新技術企業(yè)認定）文本，點擊打?。ㄏ到y(tǒng)默認A4紙，正反打?。Ｉ暾埰髽I(yè)在《證明事項告知承諾書》相應位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”后，不再需要提供適用事項證明材料。

???② 不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應當在申報前將企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權證件的證明材料提交系統(tǒng)審核。

???③ 企業(yè)主要負責人須認真檢查填寫與上傳的申報材料，確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。

???④ 涉密企業(yè)應按照國家有關保密工作規(guī)定，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

???3、網(wǎng)上申報截止日期

???“國網(wǎng)”系統(tǒng)園區(qū)集中受理截止時間為：4月28日、5月20日、6月17日、7月8日、7月29日。

??（四） 現(xiàn)場核查

???所有2022年擬申報企業(yè)必須通過園區(qū)各功能區(qū)或科技載體相關部門的現(xiàn)場核查，取得《高新技術企業(yè)申報現(xiàn)場核查意見表》（附件7）。請申報企業(yè)主動與所屬板塊對接人聯(lián)系現(xiàn)場核查事宜，取得功能區(qū)或科技載體簽字、蓋章后的《高新技術企業(yè)申報現(xiàn)場核查意見表》（一式二份），交由各功能區(qū)、載體保管，并由功能區(qū)、載體統(tǒng)一提交至企業(yè)發(fā)展服務中心。

???現(xiàn)場核查表提交至各功能區(qū)、載體的截止時間與系統(tǒng)集中受理截止時間一致，分別為：4月28日、5月20日、6月17日、7月8日、7月29日。

???注意：對選擇不適用告知承諾制企業(yè)，現(xiàn)場考核將對營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件、專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權證件進行審核，主要審核方式為審核知識產(chǎn)權原件、與知識產(chǎn)權有關主管部門進行核實等。

???企業(yè)所屬功能區(qū)或科技載體，可點擊以下鏈接查詢（http://sme.sipac.gov.cn:9006/epservice/techsub/Apps/sme/index.php?s=/Service/User/hignTechEnterSelfSearch）。此查詢工具僅供申報高企參考使用。

四、申報注意事項

??（一）申報變化注意事項

???1、受理方式

???園區(qū)高新技術企業(yè)申報采取常年申報，集中受理的方式，企業(yè)自當年匯算清繳完成后即可開始申報，每年僅限申報1次。

???2、一網(wǎng)通報

???從今年起，高新技術企業(yè)申報采取“一網(wǎng)通報”的方式開展，企業(yè)僅需在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中的“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”提交申報材料?！敖K省高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”不再對企業(yè)開放。

???3、告知承諾制

???根據(jù)《科技部關于高新技術企業(yè)認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關要求，自今年起，高新技術企業(yè)申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權證件實行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。

???4、現(xiàn)場核查

???所有園區(qū)擬申報企業(yè)應盡快配合各功能區(qū)、各科技載體完成現(xiàn)場核查工作。其中，對不適用告知承諾制的企業(yè)，其營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件、專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權證件需要現(xiàn)場核驗。

???5、紙質(zhì)材料

???企業(yè)不再需要向園區(qū)提交紙質(zhì)申報材料，建議企業(yè)自留材料備查。

???6、審計報告要求

???研究開發(fā)費用專項審計或鑒證報告應包含：近三年研發(fā)費用占同期銷售收入比重、研發(fā)費用與所得稅納稅申報表及財務會計報告中相關數(shù)據(jù)差異的說明（無差異的可省略）。

???近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計或鑒證報告應包含：高新技術產(chǎn)品（服務）收入對應的企業(yè)申報的增值稅征稅項目及稅率，近一年高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例。

??（二） 關于材料預審輔導相關事宜

???關于材料預審輔導等相關事宜，將另行通知。請企業(yè)密切關注蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心網(wǎng)站。

??（三） 關于出具兩個專項審計報告的中介機構

???出具企業(yè)近三個會計年度（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）研究開發(fā)費用專項審計報告或鑒證報告（附研究開發(fā)活動說明材料）、近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計或鑒證報告的中介機構必須符合《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》相關要求。

???1、 中介機構條件

???（1）具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄；

???（2）承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上；

???（3）相關人員應具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術企業(yè)認定工作有關要求。

???2、 中介機構“不良記錄”查詢

???《工作指引》第一條第（三）項第1點所稱“不良記錄”包括：（1）因執(zhí)業(yè)情況受到財政部門、稅務部門行政處罰；（2）受到注冊會計師行業(yè)組織自律懲戒（含訓誡、通報批評、公開譴責）；（3）受到稅務師行業(yè)組織自律懲戒（含警告、通報批評、公開譴責、年檢不合格、取消會員資格）；（4）全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組明確的其他不良記錄。

???企業(yè)可通過“中國注冊會計師協(xié)會”網(wǎng)站（http://www.cicpa.org.cn）信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國注冊稅務師協(xié)會”網(wǎng)站（http://www.cctaa.cn/）中稅協(xié)信息服務平臺—行業(yè)管理—事務所/稅務師查詢欄目，查詢相關中介機構和從業(yè)人員等信息。

??（四） 關于高企更名、搬遷

???1、高企更名：高新技術企業(yè)名稱發(fā)生變化的企業(yè)，應按照《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）、《高新技術企業(yè)更名操作規(guī)程（試行）》（蘇高企協(xié)辦〔2017〕6號）和《關于高新技術企業(yè)申請更名與辦理整體遷移有關事項的補充通知》（蘇高企協(xié)辦〔2019〕6號）、《關于做好高新技術企業(yè)更名中知識產(chǎn)權現(xiàn)狀填報及審核工作的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2020〕6號）的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)提交更名材料。高新技術企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。

??2、高企搬遷：發(fā)生跨認定機構管理區(qū)域遷移或省內(nèi)整體搬遷至園區(qū)的高新技術企業(yè)，應按照《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）、《關于進一步做好高新技術企業(yè)跨認定機構整體遷移備案管理工作的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2021〕7號）及《關于進一步加強高新技術企業(yè)跨認定機構整體遷移現(xiàn)場核查工作的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2022〕1號）要求，在規(guī)定的時間內(nèi)提交整體遷移材料；高新技術企業(yè)資格已失效的，直接系統(tǒng)辦理核心信息變更。有效期內(nèi)高企發(fā)生整體遷移至園區(qū)的，常年受理變更業(yè)務。

???具體請參考企服中心網(wǎng)站通知《關于園區(qū)2022年高新技術企業(yè)更名與整體遷移有關事項的通知》（鏈接：https://sme.sipac.gov.cn/epservice/techsub/Apps/sme/index.php?s=/Notice/noticeDetail/id/303177）。

??（五） 建議申報高企前完成2022年度科技型中小企業(yè)入庫登記

???年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元、職工總數(shù)不超過500人的企業(yè)應積極參加科技型中小企業(yè)評價工作，建議在申報高企前完成2022年度科技型中小企業(yè)入庫登記。具體評價流程見園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心網(wǎng)站通知公告（鏈接：https://sme.sipac.gov.cn/epservice/techsub/Apps/sme/index.php?s=/Home/Notice/noticeDetail/id/303149）。

五、咨詢電話

??1、網(wǎng)上系統(tǒng)咨詢

??園區(qū)系統(tǒng)技術支持：400-8696-086

??國網(wǎng)注冊及密碼找回：

??熱線服務 67068000   67068000@sipac.gov.cn

??2、申報業(yè)務咨詢

??張曉靜?67068029?xjzhang@sipac.gov.cn?

??孔?澍?67068006?kongs@sipac.gov.cn

??吳洵蕙?67068040?wuxunhui@sipac.gov.cn??

??姚?飛?67068017?yf@sipac.gov.cn?

??沈志剛?67068012?shenzg@sipac.gov.cn

??高嘉昌?66681690?gaojc@sipac.gov.cn

??楊灣灣?66681674?yangww@sipac.gov.cn

??鄒和成?66681681?zhc@sipac.gov.cn

??3、各功能區(qū)對接人聯(lián)系電話

??高端制造與貿(mào)易區(qū)：

??方?蓉?62878527?fr@sipac.gov.cn

??俞豪杰?62878525?yuhaojie@sipac.gov.cn

??科教創(chuàng)新區(qū)：

??徐春琴?62600221?xuchunqin@sipac.gov.cn

??龐云霄?62606863?pangyx@sipac.gov.cn

??旅游度假區(qū)：

??戈國音?67068879?ggy@sipac.gov.cn

??鞏?緒?67068882?gongxu1@sipac.gov.cn

??金雞湖商務區(qū)：

??黃?林?69880372?huanglin@sipac.gov.cn

??聞晶晶?69880357?wenjj@sipac.gov.cn

??蘇相合作區(qū)：

??顧?浩?66186120?22544240@qq.com

??朱佳怡?66188016?zjiayi@sipac.gov.cn

??4、各科技載體對接人聯(lián)系電話

??科技公司：

??陳?艷?67996517?chy@sispark.com.cn

??張?華   67996650?zhanghua@sispark.com.cn

??生物公司：

??趙悅琳?62956666-6050?zhaoyl@biobay.com.cn

??程?彪?62956666-6030?chengb@biobay.com.cn

??納米公司：

??郁?礽?69993041?yur@nanopolis.cn

??吉登卿?69993027?jidq@nanopolis.cn

??科教公司：

??李小川?68262553?lixc@sdlsed.com

??沈佳鈮?62925731?shenjn@sdlsed.com

??5、QQ群

??SIP高企群1：166397209

??SIP高企群2：610332931

蘇州工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新委員會

蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心

2022年4月1日