蘇科人〔2018〕1號
各市、區(qū)科技局，各有關單位：
為深入貫徹黨的十九大精神和省委對蘇州工作要求，按照市委市政府勇當“兩個標桿”、落實“四個突出”、建設“四個名城”精神，緊緊圍繞全市高質量發(fā)展和爭做“強富美高”新江蘇建設先行軍排頭兵，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和《科技創(chuàng)新三年行動計劃（2018-2020）》，加快推進產業(yè)科技創(chuàng)新高地和高水平創(chuàng)新型城市建設,2018年度姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃將進一步引進和支持重大創(chuàng)新團隊、高層次領軍人才來蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、支持領域
聚焦符合蘇州轉型升級和經(jīng)濟社會發(fā)展需求的戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高端服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)等產業(yè)領域，重點引進在納米技術、高端裝備、智能制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、新一代信息技術等前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領軍人才、團隊。
二、支持類型和條件
1.重大創(chuàng)新團隊。主要支持在相關重點產業(yè)領域已取得杰出成績，擁有重大原始創(chuàng)新技術或成果，具備解決重大產業(yè)技術問題的持續(xù)創(chuàng)新能力或成果轉化能力，能夠引領和推動產業(yè)向高端延伸及跨越發(fā)展的具有世界影響力的重大創(chuàng)新團隊。具體條件如下：
（1）團隊由領軍人才和相關核心成員組成，一般應為5人以上。成員間的專業(yè)結構和職責分工合理，具有良好的工作基礎、明確的主攻方向和研究開發(fā)目標，可穩(wěn)定合作3年以上。領軍人才年齡一般不超過60周歲，團隊成員年齡一般不超過55周歲。
?。?）領軍人才應在國際相關領域具有重要的創(chuàng)新地位和學術影響，創(chuàng)新能力和資源整合能力強，研究水平和成果居本領域、本行業(yè)前列，業(yè)績突出，主要精力在蘇州。團隊主要成員一般應具有博士學歷學位，并有較強的創(chuàng)新能力、較豐富的相關研發(fā)及管理經(jīng)驗、較好業(yè)績和成效，全職在蘇州工作。
?。?）團隊于2015年1月1日后在蘇州創(chuàng)業(yè)或全職到蘇州企業(yè)、在蘇高校及科研院所領銜創(chuàng)新。院士領銜項目、產業(yè)化已有重大突破項目及其他相關的特別優(yōu)秀項目，來蘇時間可放寬到2013年1月1日。自主創(chuàng)業(yè)的團隊，企業(yè)須已正式設立，且領軍人才應為企業(yè)主要創(chuàng)辦人，并符合創(chuàng)業(yè)領軍人才關于股權、出資等相關基本要求；引進的創(chuàng)新團隊，應與用人單位簽訂正式勞動合同并已到崗工作，且符合姑蘇創(chuàng)新領軍人才的相關基本要求。
（4）實施的項目具有自主知識產權，三年內投入不低于1億元（或者三年累計銷售超過1億元），且能夠解決產業(yè)發(fā)展的重大瓶頸和關鍵問題，具有顯著發(fā)展?jié)摿鸵I作用，能夠在未來5年內實現(xiàn)成果轉化和產業(yè)化，帶來重大經(jīng)濟社會效益。
2.創(chuàng)業(yè)領軍人才。重點支持具有較強資源整合能力，帶項目、帶技術、帶資金來到蘇州創(chuàng)業(yè)，特別是懂技術、懂市場，在相關領域開創(chuàng)技術新路徑、商業(yè)新模式、產業(yè)新質態(tài)，對我市實施創(chuàng)新驅動發(fā)展和經(jīng)濟轉型升級起到引領支撐作用的領軍人才（團隊）。具體要求：
?。?）具有碩士研究生及以上學歷學位，年齡一般不超過55周歲（1963年1月1日后出生），具有3年以上相關研發(fā)、管理工作經(jīng)歷或自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績。
?。?）掌握項目相關核心技術，在產品開發(fā)和企業(yè)經(jīng)營管理方面具有比較豐富的實踐經(jīng)驗。創(chuàng)業(yè)項目具有自主知識產權，且技術成果達到國際先進或國內領先水平，主導產品具有較好市場前景和產業(yè)化潛力。
?。?）為申報企業(yè)的主要創(chuàng)辦人，且主要精力在蘇州企業(yè)，股權一般不低于20%，且已到位的現(xiàn)金出資（實收資本，不含技術入股）不少于100萬元人民幣。優(yōu)先支持全職來蘇創(chuàng)業(yè)的人才（團隊）。
?。?）第一批（上半年）受理2015年7月1日-2017年6月30日之間來蘇州創(chuàng)業(yè)，并完成工商注冊、驗資等相關工作的創(chuàng)業(yè)人才（團隊）；第二批（下半年）受理2017年7月1日-2018年8月30日之間來蘇州創(chuàng)業(yè)，并完成工商注冊、驗資等相關工作的創(chuàng)業(yè)人才（團隊）。
3.創(chuàng)新領軍人才
創(chuàng)新領軍人才分企業(yè)創(chuàng)新人才和高校院所創(chuàng)新人才兩類。
企業(yè)創(chuàng)新人才主要支持到蘇州科技型企業(yè)領銜科技創(chuàng)新工作，能促進企業(yè)轉型升級和跨越發(fā)展的創(chuàng)新人才?；緱l件如下：
?。?）擁有博士學歷學位，年齡一般不超過55周歲（1963年1月1日后出生）；
?。?）具有國內外知名企業(yè)、高校、科研單位關鍵崗位5年以上相關研發(fā)或管理工作經(jīng)歷，并取得較為突出業(yè)績，擁有能夠促進企業(yè)自主創(chuàng)新、技術升級的產權明晰的核心技術成果；
?。?）2017年1月1日后新引進到企業(yè)工作，并于2018年6月30日前完成引進相關手續(xù)，引進后能全職連續(xù)為企業(yè)服務3年以上。
?。?）用人單位給予人才的稅前年薪一般不低于上年度市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資的3倍。
?。?）引才企業(yè)應建有市級以上研發(fā)機構，具有較好的創(chuàng)新基礎，并能為引進人才提供較充分的項目實施保障。
高校院所創(chuàng)新人才主要支持在蘇高校、科研院所新引進的國家“千人計劃”人才?；緱l件如下：
(1)申報單位應為在蘇州市域范圍內注冊登記，具有獨立法人資格，從事教育、科研的各類普通高校、科研院所，或者部省屬、外地高等院校、科研院所在蘇設立的獨立法人、獨立運作的分支機構。
(2)人才應為近年來到相關高校、科研機構任職，并且為上一年度（2017年）該單位自主申報并入選的國家“千人計劃”人才（含創(chuàng)新長期、創(chuàng)新短期、青年千人）。
?。?）創(chuàng)新項目應符合人才個人專長，研究方向和內容原則上應與申報國家“千人計劃”材料中的工作設想基本一致。
4.區(qū)域重點產業(yè)領軍人才。支持各地區(qū)根據(jù)區(qū)域特點和先導產業(yè)布局，在重點產業(yè)領域引進的領軍人才（團隊）。本專項以區(qū)域為主導，由符合條件的地方科技主管部門申請，經(jīng)市科技局審核確認后，以市、縣聯(lián)動方式組織實施。各地區(qū)開設專項的基本條件：
?。?）圍繞先導產業(yè)布局，有1-2個鮮明突出的主攻領域（主攻領域須為各地十三五規(guī)劃中明確的重點發(fā)展領域）。
?。?）有較好的人才基礎，近五年該領域入選姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃及省“雙創(chuàng)計劃”、國家千人計劃等相關人才項目數(shù)超過30項。
?。?）有較大的引才力度，該領域新引進的人才項目數(shù)量（符合2018年第二批姑蘇領軍人才申報條件）超過10項。
三、主要扶持政策
立項的團隊、人才可按照《姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃實施細則》（蘇委辦發(fā)〔2016〕95號）規(guī)定享受相關扶持政策，主要包括：
1.對立項的重大創(chuàng)新團隊，三年內給予1000萬元-5000萬元的項目資助經(jīng)費，團隊成員享受姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才相關政策。引才單位為高校、科研院所的，給予引才單位100萬元引才獎勵。
2. 對立項的創(chuàng)業(yè)領軍人才、企業(yè)類創(chuàng)新領軍人才、區(qū)域重點產業(yè)領軍人才，給予100-400萬元的項目資助經(jīng)費和100-250萬元的安家補貼；創(chuàng)新領軍人才的引才企業(yè)可獲30-50萬元引才獎勵。
3.對立項的高校院所創(chuàng)新人才，給予50-100萬元的項目資助經(jīng)費，引才單位按照《關于支持高等院校、科研院所引進高層次人才的實施辦法》享受相關資助政策。
4. 享受蘇州市高層次人才相關生活待遇。
四、申報受理
1.申報方式
申報人及單位登錄蘇州市科學技術局網(wǎng)站（www.szkj.gov.cn），進入“科技計劃項目管理系統(tǒng)”(自3月7日開放填報), 按要求填寫項目信息表、項目申報書、《創(chuàng)業(yè)計劃書》并上傳相應附件證明材料電子檔（原件圖片）后，按屬地管理原則，由當?shù)乜萍疾块T在網(wǎng)上審查并推薦上報。
2.申報材料
重大創(chuàng)新團隊需提供：項目真實性承諾書、項目申報書，以及團隊成員基本情況、企業(yè)基本情況、項目主要成果及其它相關證明材料。
創(chuàng)業(yè)人才需提供：項目真實性承諾書、項目申報書，以及人才基本情況、創(chuàng)辦企業(yè)情況、創(chuàng)業(yè)項目情況及其它相關證明材料。
創(chuàng)新人才需提供：項目真實性承諾書、項目申報書，以及人才基本情況及與引才單位關系、實施項目主要成果及其它相關證明材料。
各類別需要提供的證明材料清單詳見附件。
3.受理時間
?。?）第一批（上半年）受理重大創(chuàng)新團隊、創(chuàng)業(yè)領軍人才項目，網(wǎng)中集中受理時間：3月19日-3月29日；
?。?）第二批（下半年）受理創(chuàng)業(yè)領軍人才、創(chuàng)新領軍人才、區(qū)域重點產業(yè)領軍人才，網(wǎng)上集中受理時間：8月20日-8月31日。
（3）擬組織實施區(qū)域重點產業(yè)專項的地方科技主管部門，需于6月30日前向市科技局遞交實施申請材料。
五、相關事項
1. 優(yōu)先支持國內外優(yōu)質創(chuàng)業(yè)大賽的優(yōu)秀獲獎項目。
2. 該計劃的項目資助經(jīng)費，按照姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃實施細則相關規(guī)定，由蘇州市和企業(yè)落戶地財政分擔。重大創(chuàng)新團隊、創(chuàng)業(yè)領軍人才、區(qū)域重點產業(yè)人才的項目資助經(jīng)費根據(jù)項目情況分年度撥付；創(chuàng)新領軍人才的項目資助經(jīng)費采用引導+后補助的方式撥付。
3. 申報的人才、團隊及申報單位應守法守規(guī)，具有良好的道德品質和職業(yè)操守，且近3年無重大不良記錄。申報人及申報單位應客觀、真實、完整地填寫申報材料。申報材料的研究內容和擬取得的創(chuàng)新、技術及經(jīng)濟效益等指標應科學合理、嚴肅規(guī)范，并將作為項目評審、合同簽訂、中期檢查、項目驗收或評估的主要依據(jù)，原則不予調整。對弄虛作假的，一經(jīng)查實即取消申報資格，記入誠信檔案并追究相關人員的責任，5年內不再接受該單位和個人的申報。
4. 同一項目連續(xù)申報不超過2次。已獲得“姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃”資助的人才，不得重復申報。已獲得“姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃”資助的企業(yè)，尚未通過驗收的，一般不得重復申報。已獲蘇州所轄各市、區(qū)人才引進計劃資助的人才，不得異地申報。
5.各地科技部門要高度重視推薦申報工作，嚴格審核，保質保量。每批申報項目匯總表（排序并蓋章后）分別于4月6日前、9月6日前報送市科技局。
聯(lián)系方式:
市科技服務中心人才科 65233005；
市科技局組織人事處 65233508
附件:需提供的證明材料（附件材料）清單
蘇州市科學技術局
2018年2月28日
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