國(guó)家能源局綜合司關(guān)于組織開(kāi)展能源領(lǐng)域氫能試點(diǎn)工作的通知

      為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)能源法》，根據(jù)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（ 2021—2035 年）》等有關(guān)要求，國(guó)家能源局將遴選部分項(xiàng)目和區(qū)域開(kāi)展氫能試 點(diǎn)工作，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新氫能管理模式，探索氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化路徑，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，支撐氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

      立足新發(fā)展階段，深入貫徹“四個(gè)革命、 一個(gè)合作”能源安全 新戰(zhàn)略，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)工作部署，以推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展為目標(biāo)，按照“創(chuàng)新引領(lǐng)、試點(diǎn)先行”的原則，引導(dǎo)氫能先 進(jìn)技術(shù)裝備落地應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施高水平建設(shè)、綜合利用效能提升和產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序布局，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系提供有力支撐。試點(diǎn)形式分為以下兩種。

      項(xiàng)目試點(diǎn)：依托項(xiàng)目試點(diǎn)推動(dòng)氫能先進(jìn)技術(shù)與關(guān)鍵裝備推廣應(yīng) 用，支撐開(kāi)展各類標(biāo)準(zhǔn)可行性和有效性驗(yàn)證，探索技術(shù)先進(jìn)、模式 清晰、可復(fù)制推廣的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方案。項(xiàng)目試點(diǎn)由業(yè)主單位進(jìn)行申報(bào)，以單一試點(diǎn)方向?yàn)橹鳌Ｏ嚓P(guān)項(xiàng)目原則上應(yīng)已完成核準(zhǔn)、備案等工作，確保試點(diǎn)項(xiàng)目順利投運(yùn)，商業(yè)模式清晰、成本效益明顯、減碳效果突出，支持項(xiàng)目應(yīng)用國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、能源領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)等攻關(guān)成果，支撐打造技術(shù)裝備成果推廣應(yīng)用新場(chǎng)景、新模式、新機(jī)制，鞏固提升氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力。

      區(qū)域試點(diǎn)：依托區(qū)域試點(diǎn)推動(dòng)建立健全氫能跨部門協(xié)作機(jī)制和管理模式，探索創(chuàng)新可持續(xù)的綠色價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，統(tǒng)籌銜接各類政策資源。區(qū)域試點(diǎn)由牽頭城市進(jìn)行申報(bào)，覆蓋城市不超過(guò) 3 個(gè)，可統(tǒng)籌組織實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目，覆蓋氫能“制儲(chǔ)輸用”多個(gè)試點(diǎn)方向。相關(guān)城市應(yīng)已系統(tǒng)開(kāi)展氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，供給消費(fèi)規(guī)模效應(yīng)明顯，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?jié)摿ν怀?，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)路徑清晰，通過(guò)建立健全氫能項(xiàng)目管理規(guī)范，完善公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索可再生能源就近消納和氫能綠色價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)揮各類市場(chǎng)、各類資源對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的支撐作用。

二、試點(diǎn)方向

      （一）氫能制取

      方向一：規(guī)?；茪浼耙惑w化

      在風(fēng)、光、水電、核電、生物質(zhì)資源豐富地區(qū)，開(kāi)展規(guī)?；稍偕茉粗茪?、核電制氫項(xiàng)目建設(shè)，并適應(yīng)風(fēng)電、光伏等波動(dòng)特性。下游可一體化耦合氨、醇、航煤、煉化等場(chǎng)景。配套可再生能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量比例不超過(guò) 20% ，原則上不占用系統(tǒng)調(diào)節(jié)資源，制氫電解槽裝機(jī)規(guī)模不低于 100 兆瓦（或氣化產(chǎn)能不低于 20000 標(biāo)方/時(shí)），電解槽運(yùn)行負(fù)荷調(diào)節(jié)能力不低于 50% ～ 100%水平。

      方向二：先進(jìn)柔性離網(wǎng)制氫

      在深遠(yuǎn)海、沙戈荒、“高海邊無(wú)”等電網(wǎng)薄弱地區(qū)，因地制宜開(kāi)展離網(wǎng)制氫等試點(diǎn)，構(gòu)建風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化能源架構(gòu)，探索先進(jìn)離網(wǎng)制氫技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)離網(wǎng)構(gòu)網(wǎng)支撐以及可再生能源出力、儲(chǔ)能充放與電解槽負(fù)荷柔性協(xié)調(diào)，并開(kāi)展商業(yè)模式創(chuàng)新。配套制氫電解槽規(guī)模不低于 10 兆瓦。

      方向三：清潔低碳?xì)淠芫C合開(kāi)發(fā)

      開(kāi)展焦炭、氯堿、輕烴裂解等工業(yè)副產(chǎn)氫資源就近開(kāi)發(fā)利用，鼓勵(lì)化石能源制氫加裝碳捕集利用裝置，探索建設(shè)區(qū)域性、規(guī)?；?高純氫供應(yīng)中心，支撐終端交通、發(fā)電等場(chǎng)景用氫需求，以及合成氨、合成甲醇、煉化、冶金等行業(yè)低碳發(fā)展。氫純化規(guī)模不低于 5000標(biāo)方/時(shí)，其中，用于交通和發(fā)電領(lǐng)域氫氣純度符合GB/T 37244-2018 《質(zhì)子交換膜燃料電池汽車用燃料氫氣》標(biāo)準(zhǔn)。

      （二）氫能儲(chǔ)運(yùn)

      方向一：規(guī)?；?、長(zhǎng)距離輸送

      圍繞大規(guī)模、長(zhǎng)距離、跨區(qū)域氫氣輸運(yùn)需求，開(kāi)展管道（輸送介質(zhì)限可再生能源制氫）、液氫槽罐、更高壓力管束等不同形式氣氫和液氫技術(shù)試點(diǎn)，有效提高氫能輸運(yùn)效率和規(guī)模，降低輸運(yùn)成本。液氫工廠單套設(shè)備液化能力不低于 5 噸/天；單車運(yùn)輸能力不低于 600 千克；管道長(zhǎng)度不少于 100 公里。

      方向二：高密度、多元化儲(chǔ)存

      以安全可控為前提，開(kāi)展高效率高壓氣態(tài)儲(chǔ)氫、有機(jī)液體儲(chǔ)氫、 固態(tài)金屬儲(chǔ)氫、低溫液氫儲(chǔ)氫、巖穴儲(chǔ)氫、氨醇載體儲(chǔ)氫等氫儲(chǔ)存技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用，提高氫儲(chǔ)存密度、儲(chǔ)放氫效率、循環(huán)壽命、循環(huán)能耗等性能指標(biāo)，推進(jìn)技術(shù)材料工藝創(chuàng)新，支撐高密度、輕量化、多元化氫能儲(chǔ)存體系建設(shè)和氫能應(yīng)用場(chǎng)景拓展。單項(xiàng)目?jī)?chǔ)氫規(guī)模不低于 20000 標(biāo)方。

      （三）氫能應(yīng)用

      方向一：煉油及煤制油氣綠色替代

      開(kāi)展可再生能源制氫在煉油、煤制油氣等生產(chǎn)過(guò)程的替代。配套建設(shè)可再生能源制氫和供應(yīng)設(shè)施，持續(xù)優(yōu)化可再生能源發(fā)電、制氫替代相關(guān)工藝流程，提高替代比例、反應(yīng)效率，降低碳排放，支撐相關(guān)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型?？稍偕茉粗茪涮娲?guī)模不低于 1000 噸/年。

      方向二：氫氨燃料供電供能

      結(jié)合場(chǎng)景應(yīng)用需求，開(kāi)展煤電摻氫/摻氨、燃?xì)廨啓C(jī)摻氫/摻氨/ 純氫發(fā)電等試點(diǎn)應(yīng)用，支撐發(fā)電供能系統(tǒng)低碳化改造，提高能源綜合利用效率，降低發(fā)電領(lǐng)域化石能源消耗和碳排放水平，并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。燃機(jī)類項(xiàng)目規(guī)模不低于 10 兆瓦，摻氫/摻氨比例不低于 15%；燃煤鍋爐類項(xiàng)目規(guī)模不低于 300 兆瓦，摻氫/摻氨比例不低于 10%。

       方向三：氫儲(chǔ)能長(zhǎng)時(shí)長(zhǎng)效運(yùn)行

      開(kāi)展“電－氫－電”氫儲(chǔ)能場(chǎng)景和模式探索，配置制氫、儲(chǔ)氫、氫發(fā)電等裝置，支撐可再生能源更高滲透率消納，電力的跨時(shí)間尺 度存儲(chǔ)和調(diào)節(jié)，以及離網(wǎng)和并網(wǎng)模式靈活切換運(yùn)行。開(kāi)展氫儲(chǔ)能與其他儲(chǔ)能系統(tǒng)協(xié)同控制，提高響應(yīng)速度和能量轉(zhuǎn)換效率，推動(dòng)氫儲(chǔ)能參與各類服務(wù)和市場(chǎng)。氫儲(chǔ)能項(xiàng)目發(fā)電側(cè)容量不低于 1 兆瓦，滿功率連續(xù)發(fā)電時(shí)長(zhǎng)不低于 4 小時(shí)，根據(jù)場(chǎng)景需求適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)長(zhǎng)要求。

      方向四：能源領(lǐng)域綜合應(yīng)用

      建筑、工業(yè)園區(qū)等場(chǎng)景開(kāi)展燃料電池?zé)犭娐?lián)供，支撐相關(guān)場(chǎng)景清潔燃料深度替代；偏遠(yuǎn)地區(qū)等場(chǎng)景利用氫能進(jìn)行分布式供電供能；數(shù)據(jù)中心、通信基站等場(chǎng)景探索氫能備用電源應(yīng)用；以及能源領(lǐng)域氫能其他應(yīng)用模式。相關(guān)項(xiàng)目燃料電池裝機(jī)不低于 0.5 兆瓦。

      （四）共性支撐

      方向一：氫能實(shí)證實(shí)驗(yàn)平臺(tái)

      開(kāi)展氫能關(guān)鍵裝備實(shí)證驗(yàn)證和氫氣品質(zhì)管理，對(duì)堿性電解槽、質(zhì)子交換膜電解槽、陰離子交換膜電解槽、新型儲(chǔ)氫裝置以及燃料電池等氫能關(guān)鍵裝備開(kāi)展實(shí)際工況驗(yàn)證，支撐測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)迭代優(yōu)化，服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和驗(yàn)證。項(xiàng)目具備電解槽等串并聯(lián)/混聯(lián)、功率調(diào)度等多場(chǎng)景系統(tǒng)性能測(cè)試能力，以及編制發(fā)布國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作基礎(chǔ)。

      方向二：氫能低碳轉(zhuǎn)型試點(diǎn)

      在礦山、港口、物流、工業(yè)等園區(qū)，聚焦“可再生能源制氫- 儲(chǔ)氫/儲(chǔ)能－多能互補(bǔ)”全鏈條技術(shù)集成與場(chǎng)景應(yīng)用，打造以氫能為 核心的零碳能源系統(tǒng)。以氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條為樞紐，探索“綠 電直連”和降碳價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)園區(qū)可再生能源規(guī)?；_(kāi)發(fā)替代。園區(qū)交通、工業(yè)、建筑等場(chǎng)景 80% 以上能源消費(fèi)清潔化。

三、組織實(shí)施

      （一）推薦要求

      結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際情況，做好試點(diǎn)申報(bào)組織、初步審核、推薦工作。項(xiàng)目試點(diǎn)由省級(jí)能源主管部門或中央企業(yè)總部推薦報(bào)送。中央企業(yè)下屬單位經(jīng)各省級(jí)能源主管部門申報(bào)的，應(yīng)附所屬中央企業(yè)總部項(xiàng)目書面支持意見(jiàn)函。中央企業(yè)向國(guó)家能源局推薦試點(diǎn)的，應(yīng)附項(xiàng)目所屬地方能源主管部門書面支持意見(jiàn)函。區(qū)域試點(diǎn)由牽頭城市所在省級(jí)能源主管部門推薦報(bào)送。原則上，省級(jí)能源主管部門、中央企業(yè)推薦的項(xiàng)目試點(diǎn)不超過(guò) 5 個(gè)，同一方向推薦不超過(guò) 2 個(gè)；省級(jí)能源主管部門推薦的區(qū)域試點(diǎn)不超過(guò) 2 個(gè)。申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)已履行相關(guān)審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)，并具備開(kāi)工建設(shè)相關(guān)要素保障條件。項(xiàng)目和區(qū)域試點(diǎn)原則上在 3 年內(nèi)建成投產(chǎn)或完成試點(diǎn)任務(wù)。項(xiàng)目試點(diǎn)如新建煤電機(jī)組應(yīng)為納規(guī)項(xiàng)目，改造煤電機(jī)組應(yīng)為合規(guī)項(xiàng)目；輸氫管道原則上以省內(nèi)項(xiàng)目為主，涉及跨省（區(qū)、市）的應(yīng)銜接一致。

      （二）統(tǒng)籌指導(dǎo)

      國(guó)家能源局將統(tǒng)籌指導(dǎo)能源領(lǐng)域氫能試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中的實(shí)際問(wèn)題，適時(shí)組織召開(kāi)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，及時(shí)了解試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，并為后續(xù)工作提供指導(dǎo)。

      對(duì)符合條件的項(xiàng)目和區(qū)域試點(diǎn)優(yōu)先納入制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、優(yōu)先推薦納入“兩重”“兩新”等支持范圍，相關(guān)技術(shù)裝備優(yōu)先納入能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備。支持依托試點(diǎn)項(xiàng)目，制定相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目參與碳市場(chǎng)、綠證市場(chǎng)交易。

      針對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的共性問(wèn)題和技術(shù)難題，組織相關(guān)專家進(jìn)行深入研究和技術(shù)攻關(guān)，提供技術(shù)支持和解決方案。協(xié)調(diào)各方資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快氫能先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。

      適時(shí)推動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)和成熟模式在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。通過(guò)發(fā)布案例集、建立試點(diǎn)區(qū)等方式，將項(xiàng)目和區(qū)域在試點(diǎn)工作過(guò)程中形成的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式向全國(guó)推廣，帶動(dòng)更多地區(qū)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)整體水平提升。

四、申報(bào)流程

      1.通過(guò)全國(guó)氫能信息平臺(tái)網(wǎng)址：https://www.china-h2.cn 填寫試點(diǎn)申請(qǐng)表（附件2 、附件3 ）和申請(qǐng)報(bào)告（附件4 、附件5 ）。相關(guān)材料需確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，能夠充分展示試點(diǎn)項(xiàng)目和區(qū)域 的優(yōu)勢(shì)和潛力。

      2.通過(guò)“蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”官網(wǎng)（http://sme.sipac.gov.cn）—— 企業(yè)用戶登錄——業(yè)務(wù)征集平臺(tái)， 選擇“國(guó)家能源局綜合司關(guān)于組織開(kāi)展能源領(lǐng)域氫能試點(diǎn)工作的通知”點(diǎn)擊報(bào)名進(jìn)入填報(bào)頁(yè)面，填寫匯總表后將所有申報(bào)材料打包后上傳。系統(tǒng)咨詢電話：4008696086

      （以上兩個(gè)平臺(tái)均需填報(bào)）

      3.紙質(zhì)材料提交

      按申請(qǐng)材料要求將申報(bào)該項(xiàng)目所需要的材料按順序膠裝成冊(cè)一式二份蓋騎縫章在7月8日前交至園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心2-4號(hào)窗口（園區(qū)旺墩路168號(hào)市場(chǎng)大廈2樓）。

      申報(bào)截止時(shí)間為：2025年7月8日

      咨詢電話：67068000