工業(yè)和信息化部辦公廳民政部辦公廳關(guān)于開展智能養(yǎng)老服務(wù)機器人結(jié)對攻關(guān)與場景應(yīng)用試點工作的通知

  為深入貫徹積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》、2025年《政府工作 報告》、《“十四五”機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《“機器人+”應(yīng)用行動實施方案》,加快推動機器人賦能智慧養(yǎng)老發(fā)展，工業(yè)和信息化部、民政部聯(lián)合開展智能養(yǎng)老服務(wù)機器人結(jié)對攻關(guān)與場景應(yīng)用試點工作，試點期為2025—2027年。有關(guān)事項通知如下：

一 、總體要求

      堅持“政府引導(dǎo)、需求牽引、分步實施、持續(xù)迭代”的原則，重點聚焦提升老年人生活質(zhì)量、緩解家庭養(yǎng)老照護壓力、彌 補機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人力缺口、促進完善養(yǎng)老服務(wù)體系，分階段實施一批智能養(yǎng)老服務(wù)機器人攻關(guān)和應(yīng)用試點項目，促進研用 雙方結(jié)對開展攻關(guān)，推動產(chǎn)品在家庭、社區(qū)和養(yǎng)老機構(gòu)等場景中應(yīng)用驗證和迭代升級，形成一批能夠滿足多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求的機器人產(chǎn)品，持續(xù)建立和完善標準規(guī)范及評價體系，加快推動機器人賦能智慧養(yǎng)老服務(wù)和銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展。

二 、試點內(nèi)容

      (一)開展結(jié)對攻關(guān)。面向居家、社區(qū)、機構(gòu)三類養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)，圍繞失能失智照護、情感陪護、健康促進、智慧環(huán)境、日常生活輔助等應(yīng)用場景(見附件1),以用戶實際場景中的需求痛點問題為導(dǎo)向，針對現(xiàn)有產(chǎn)品或解決方案短板開展研用結(jié)對攻關(guān)，逐步提升產(chǎn)品的安全性、可靠性、易用性和服務(wù)能力。

      (二)開展場景應(yīng)用驗證。在家庭、社區(qū)和養(yǎng)老機構(gòu)等場景中試點應(yīng)用，在應(yīng)用驗證過程中完成產(chǎn)品迭代升級，應(yīng)用驗證周期不少于6個月。居家養(yǎng)老服務(wù)機器人產(chǎn)品需完成不少于200戶家庭應(yīng)用驗證，部署不少于200臺套；社區(qū)和機構(gòu)類養(yǎng)老服務(wù)機器人產(chǎn)品需完成不少于20個社區(qū)或20家養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)用驗證，部署不少于20臺套。

      (三)完善標準及評價體系。鼓勵產(chǎn)品研制單位和應(yīng)用試點單位聯(lián)合開展智能養(yǎng)老服務(wù)機器人標準研究，聚焦場景需求和應(yīng) 用安全研制智能養(yǎng)老服務(wù)機器人產(chǎn)品和服務(wù)標準規(guī)范，聚焦安全性、可靠性、適老化、經(jīng)濟性等研制智能養(yǎng)老服務(wù)機器人產(chǎn)品評價標準。引導(dǎo)行業(yè)緊扣老年人的生理心理特點及服務(wù)需求，進行智能養(yǎng)老服務(wù)機器人產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)，提升產(chǎn)品適老化、智能化和安全可靠水平。

三 、申報條件

      智能養(yǎng)老服務(wù)機器人結(jié)對攻關(guān)與場景應(yīng)用試點以聯(lián)合體形式自愿申報，申報單位應(yīng)符合以下條件：

      (一)在中華人民共和國境內(nèi)注冊，從事相關(guān)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營和養(yǎng)老服務(wù)的獨立法人單位，3年內(nèi)無不良信用記錄，無較大及以上安全、環(huán)保等事故，無違法違規(guī)行為及影響惡劣的社會事件。鼓勵機器人企業(yè)、養(yǎng)老輔具企業(yè)，高校，科研院所與第三方養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等用戶單位組成聯(lián)合體共同申報。

      (二)申報單位作為牽頭單位，只可申報1個試點項目；作為參與單位，可申報不超過3個試點項目。

      (三)申報單位應(yīng)具有相關(guān)場景的產(chǎn)品或解決方案，能夠聚焦解決養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域難點痛點問題，具備機器人、養(yǎng)老輔具批量化生產(chǎn)和規(guī)?；茝V的能力。申報單位應(yīng)具有緊密的合作機制、完善的人才團隊、較強的技術(shù)基礎(chǔ)等。

      (四)申報單位須確保產(chǎn)品設(shè)計充分考慮功能失效、電氣故障、機械結(jié)構(gòu)缺陷、人機交互缺陷、電池安全、數(shù)據(jù)隱私安全等風(fēng)險，按相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品強制性檢測認證要求完成測試并取得相應(yīng)證書。應(yīng)用試點過程中，申報單位應(yīng)具備相關(guān)風(fēng)險防控、隱患排查、應(yīng)急處置等事前、事中、事后全流程保障能力，須配備運行安全保障人員，定期開展培訓(xùn)、考核，及時上報安全事件原因及隱患消除對策，應(yīng)用驗證期間編寫試點雙月度報告以存檔備查。

      (五)申報單位需承諾在指定期限內(nèi)完成相應(yīng)的結(jié)對攻關(guān)與場景應(yīng)用試點任務(wù)，并愿意配合開展現(xiàn)場調(diào)研和后續(xù)宣傳推廣工作。

      (六)項目預(yù)期成果的關(guān)鍵技術(shù)指標應(yīng)處于國際先進或國內(nèi)領(lǐng)先水平，且無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

四 、組織實施

      (一)項目遴選

      工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一 司、民政部養(yǎng)老服務(wù)司聯(lián)合組建專家組，對試點項目申報情況進行綜合評估和遴選，研究確定結(jié)對攻關(guān)與場景應(yīng)用試點入圍名單。

      (二)開展試點

      試點單位需在入圍名單確定之日起2年內(nèi)完成結(jié)對攻關(guān)與場景應(yīng)用試點任務(wù)。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司、民政部養(yǎng)老服務(wù)司在試點任務(wù)到期后組織專家通過審核材料、技術(shù)評測、實地抽查等方式開展試點項目實施情況評估。

      (三)成果推廣與政策支持

      1.開展宣傳推廣。試點項目成果將通過工業(yè)和信息化部、 民政部網(wǎng)站，以及“機器人+”供需對接與應(yīng)用推廣公共服務(wù)平臺、全國養(yǎng)老服務(wù)信息平臺等渠道進行展示推廣，并在后續(xù)供需對接活動中進行重點宣傳與推介。

      2. 強化政策保障。工業(yè)和信息化部、民政部將統(tǒng)籌利用相 關(guān)政策和資源，對能夠解決需求痛點、具備先進技術(shù)水平、具有創(chuàng)新模式和推廣經(jīng)驗的典型試點項目予以支持。鼓勵各推薦單位結(jié)合實際情況，對推薦項目和申報單位在政策、資金、資源配套等方面加大扶持力度。若試點中存在嚴重安全隱患且未及時整改消除，或者發(fā)生安全事故、嚴重違法事件以及影響惡劣的社會事件，相關(guān)主體的試點資格將予以終止。

五、申報流程

      1.通過“蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”官網(wǎng)（http://sme.sipac.gov.cn）—— 企業(yè)用戶登錄——業(yè)務(wù)征集平臺， 選擇“關(guān)于開展智能養(yǎng)老服務(wù)機器人結(jié)對攻關(guān)與場景應(yīng)用試點工作的通知”點擊報名進入填報頁面，填寫匯總表后將所有申報材料打包后上傳。系統(tǒng)咨詢電話：4008696086。申報單位參照《智能養(yǎng)老服務(wù)機器人結(jié)對攻關(guān)與場景應(yīng)用試點項目申報書(編寫提綱)》(以下簡稱申報書，附件2)編寫。申報單位對申報內(nèi)容真實性負責(zé)，并確保申報材料不涉及國家秘密、商業(yè)秘密。

      2.紙質(zhì)材料提交

      按申請材料要求將將蓋章的申報書、推薦匯總表紙質(zhì)材料(一式四份)按順序膠裝成冊蓋章交至園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心2-4號窗口（園區(qū)旺墩路168號市場大廈2樓）。

      申報截止時間為：2025年6月26日

      咨詢電話：67068000