為了進一步規(guī)范和加強財政專項支出管理，提高財政資金使用績效，更加合理、科學、高效地配置我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，更好的適應新的政策空間、支出需要和創(chuàng)新要求，順應當前蘇州文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展形勢和要求的變化，根據(jù)工作進程，結(jié)合專家論證相關(guān)意見，蘇州市文化廣電新聞出版局草擬了《蘇州市文化產(chǎn)業(yè)貸款貼息項目管理辦法（試行）》（征求意見稿），為了提高行政決策透明度，充分聽取公眾的意見和建議，擴大決策的公眾參與度，現(xiàn)將該辦法的征求意見稿全文向社會公布，公開征求公眾意見，期望市民和有關(guān)單位積極發(fā)表意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：
一、征詢意見或建議的時間
2018年6月29日至7月6日。
二、提出意見或建議的方式：
1.通過信函方式將意見寄至：蘇州市文化廣電新聞出版局 文化產(chǎn)業(yè)處 孫熙（收） 郵政編碼：215006 地址：蘇州市公園路38號，并請在信封上注明“征求意見”；
2.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：262229936@qq.com
附件：《蘇州市文化產(chǎn)業(yè)貸款貼息項目管理辦法（試行）》（征求意見稿）
蘇州市文化廣電新聞出版局
2018年6月29日
蘇州市文化產(chǎn)業(yè)貸款貼息項目管理辦法（試行）（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為加快推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財政資金導向作用，降低文化企業(yè)融資成本，根據(jù)《蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱蘇州市文化產(chǎn)業(yè)貸款貼息項目是指蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金對蘇州市區(qū)從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)從商業(yè)銀行獲得信貸資金后發(fā)生的利息進行補貼的資金項目。
第三條 蘇州市文化產(chǎn)業(yè)貸款貼息項目（以下簡稱：貸款貼息項目）堅持公開公正、額度控制、先付后貼原則，保證資金管理科學、程序規(guī)范、安全高效。
第四條 貸款貼息項目由市文廣新局負責管理。
第二章 貸款貼息主體和條件
第五條 申請貸款貼息的企業(yè)（以下簡稱：申請主體）應符合以下條件：
（一）在蘇州市區(qū)內(nèi)依法登記注冊并辦理稅務登記、具有獨立法人資格，從事文化創(chuàng)意（符合《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》、《蘇州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類目錄（2015）》確定的行業(yè)分類）及相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、制作、推廣銷售和中介服務活動；
（二）財務制度健全，會計核算規(guī)范，具有良好的財務狀況和相應的項目建設(shè)資金籌措能力；
（三）貸款主體與申請貸款貼息主體應當一致；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第六條 申請貸款貼息應符合下列條件之一：
（一）上年度獲得蘇州市文化產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)信貸風險補償資金支持；
（二）上年度獲蘇州市文化產(chǎn)業(yè)擔?；鹬С?；
（三）我市文化產(chǎn)業(yè)重點項目實施主體從我市商業(yè)銀行獲得貸款用于該項目。
第七條 有下列情形之一的，貸款貼息資金不予支持：
（一）貸款發(fā)生展期或逾期的；
（二）貸款資金改變貸款合同規(guī)定用途的；
（三）貸款項目同年度已獲市級其他專項資金支持的；
（四）其他不予貸款貼息資金支持的情況。
第三章 貸款貼息方式和標準
第八條 貸款貼息項目采取先付后貼方式，即申請主體先行向貸款銀行支付利息后，貸款貼息項目再給予貼息支持。
第九條 貸款貼息項目實行額度控制制度，對申請主體上一會計年度向貸款銀行實際支付利息的50%進行補貼。其中，獲得蘇州市文化產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)信貸風險補償資金和蘇州市文化產(chǎn)業(yè)擔?；鹬С值模考移髽I(yè)年度貼息總額不超過50萬元；被列入我市文化產(chǎn)業(yè)重點項目且從我市商業(yè)銀行獲得貸款用于該項目的，每家企業(yè)年度貼息總額不超過100萬元。
第十條 貸款貼息項目對同一申請主體的同一貸款的支持原則上不超過1次。
第十一條 貸款貼息項目依據(jù)《借款合同》及借款人向商業(yè)銀行實際支付的利息進行補貼，即：貸款貼息額=上年度貸款實際支付利息總額×貸款貼息比例。
第四章 貸款貼息程序和執(zhí)行
第十二條 貸款貼息項目采取集中申請、集中受理、每年一次、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一公示、集中撥付的工作程序。
第十三條 根據(jù)申報通知要求，申請主體通過蘇州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務平臺網(wǎng)上向市文廣新局提交申請（相關(guān)材料原件掃描稿），同時提交以下紙質(zhì)材料：
（一）《蘇州市文化企業(yè)貸款貼息申請表》及項目簡介；
（二）工商營業(yè)執(zhí)照（單位法人登記證）復印件；
（三）市級財政專項資金項目申報信用承諾書；
（四）貸款銀行出具的上年度利息支付憑據(jù)；
（五）申請主體與貸款銀行簽訂的《借款合同》；
（六）其他需補充的材料。
上述紙質(zhì)材料需加蓋申請主體和貸款銀行（支付憑據(jù)、《借款合同》）有效印章。
第十四條 市文廣新局在統(tǒng)一受理材料后聘請相關(guān)專家和會計師事務所對所有申請材料進行集中審核并提出審核意見，經(jīng)市文廣新局辦公會議研究批準后，在市文廣新局官方網(wǎng)站向社會公示5天，公示無異議的，由市文廣新局、市財政局聯(lián)合下達貸款貼息資金。
第五章 貸款貼息管理和監(jiān)督
第十五條 貸款貼息項目應當嚴格按照《蘇州市市級財政專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 貸款貼息項目依據(jù)《關(guān)于印發(fā)市級財政專項資金管理應用信用信息實施意見的通知》實行信用承諾制。
第十七條 申請主體的法定代表人、財務負責人以及相關(guān)責任人員對貸款貼息項目材料的合法性、真實性和有效性負責。
第十八條 申請主體弄虛作假，按規(guī)定追究其單位和人員行政、法律責任，并將已撥貸款貼息資金全部收回，上繳財政，三年內(nèi)不得再次申請貸款貼息資金。
第六章 附 則
第十九條 本管理辦法由市文廣新局負責解釋。
第二十條 本管理辦法則自發(fā)布之日起30日后施行。
