關(guān)于組織做好2019年度高新技術(shù)企業(yè)申報工作的通知

發(fā)布時間：2019-5-29

各市、縣（市、區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）的有關(guān)規(guī)定，為做好2019年度我省高新技術(shù)企業(yè)的組織申報與認定等工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍

（一）在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊一年（365個日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)；

（二）2016年認定并獲得高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，根據(jù)《認定辦法》的規(guī)定，至2019年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。

二、申報時間

高新技術(shù)企業(yè)認定采取集中申報、統(tǒng)一組織專家評審的方式。省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“省認定辦”）受理各市、縣（市、區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“各地認定管理機構(gòu)”）報送的企業(yè)申報材料（除寧波）。2019年高新技術(shù)企業(yè)認定分兩批受理，申報截止時間分別為7月15日和8月31日。高新技術(shù)企業(yè)專家評審采取全封閉評審方式。未通過企業(yè)可補充完善申報材料再次提出申請，二評為終評。企業(yè)申報認定評審等狀態(tài)均可在“科技大腦—浙江省高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://202.107.205.11:8612/以下簡稱“省網(wǎng)”）查詢。企業(yè)提交申報材料的截止時間以各地認定管理機構(gòu)通知為準,材料請郵寄至所在地科技部門。

三、申報程序

（一）自我評價

申報企業(yè)應(yīng)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。自我評價認為符合條件的，按照《認定辦法》《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求，準備相關(guān)申報材料。

（二）網(wǎng)上申報

1.“國網(wǎng)”提交材料。新申請認定的企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn，以下簡稱“國網(wǎng)”）完成注冊登記。認真閱讀相關(guān)提示后填報《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》（“國網(wǎng)”僅需上傳“申請書封皮”，其他附件統(tǒng)一在“省網(wǎng)”上傳），并下載《申請書》PDF版本，提交至地方認定管理機構(gòu)。

2．“省網(wǎng)”提交材料。企業(yè)使用浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)賬號登錄“省網(wǎng)”（無政務(wù)服務(wù)網(wǎng)賬號先完成注冊，原“省網(wǎng)”賬號停止使用），填寫企業(yè)自評表，對照申報材料清單（附件1）上傳相關(guān)附件（只支持非加密PDF格式），附件要求簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質(zhì)申報材料完全一致。對涉密企業(yè)，應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保上報材料不涉密。紙質(zhì)材料按清單（附件1）順序用A4紙雙面打印裝訂，每一部分用彩頁分割，封頁采用A4白色銅版紙裝訂，加蓋頁碼，并提交至屬地科技部門備案。

（三）地方匯總

地方科技會同財政、稅務(wù)部門充分發(fā)揮對當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展情況熟悉的優(yōu)勢，對轄區(qū)內(nèi)申請認定企業(yè)的申報材料對照高新技術(shù)企業(yè)認定條件進行形式審查。形式審查的形式由各地認定管理機構(gòu)自行選擇。形式審查要點參考附件2。

通過形式審查，并經(jīng)各地認定管理機構(gòu)商議同意推薦申報的企業(yè)由各地認定管理機構(gòu)登錄“省網(wǎng)”填寫審查意見逐一提交，匯總生成“2019年度高新技術(shù)企業(yè)申報推薦匯總表”，紙質(zhì)加蓋認定領(lǐng)導(dǎo)小組公章（無領(lǐng)導(dǎo)小組章也可加蓋三部門公章）報省認定辦，一式1份。

根據(jù)國家允許國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策的有關(guān)規(guī)定，杭州、溫州兩市關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)申報有另行補充通知的，按另行通知執(zhí)行。

四、工作要求

（一）各地認定管理機構(gòu)要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報工作，各地科技部門要積極主動會同當?shù)刎斦⒍悇?wù)部門做好高新技術(shù)企業(yè)申報工作的指導(dǎo)和培訓，提高申報質(zhì)量；建立和完善高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)機制，確保申報工作高效有序開展；要按照深化“最多跑一次”改革要求，加強同應(yīng)急管理、市場監(jiān)管及生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)調(diào)，幫助符合條件的企業(yè)統(tǒng)一出具相關(guān)材料。

（二）各地認定管理機構(gòu)要加強廉政風險防范，嚴把審核關(guān)。要切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，做好審查工作，強化責任意識，把好審核關(guān)。加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)對組織申報全過程的監(jiān)察和監(jiān)督，確保申報工作的公正性和規(guī)范化。不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料。

（三）落實好企業(yè)承諾制。申報企業(yè)要對申報材料的真實性負主體責任，提供企業(yè)承諾書（附表3）。若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，省認定辦將按照《認定辦法》相關(guān)規(guī)定取消其評審資格并列入科技部門不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務(wù)機構(gòu)，將列入科技部門不良信用記錄，并將違規(guī)情況通報省相關(guān)主管部門。

（四）各地要高度重視科技政策的落實工作。各地科技部門要會同財政、稅務(wù)等相關(guān)部門，認真宣傳高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費加計扣除、科技創(chuàng)新券等相關(guān)政策，推動相關(guān)政策的落實。政策落實過程中遇到的問題，請及時向省科技廳和省認定辦反饋。

（五）各地要組織開展認定管理工作“回頭看”行動。加強高新技術(shù)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測管理，重點對未及時提交年報、年報數(shù)據(jù)反映企業(yè)未達到認定條件、列入非正常經(jīng)營名錄、發(fā)生重大環(huán)保質(zhì)量安全事故等情況的企業(yè)，結(jié)合各部門平時掌握的情況，認真開展一次“回頭看”行動，對于不再符合高新技術(shù)企業(yè)認定條件的，報省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組商議后予以取消資格。

任何以承諾為企業(yè)通過評審為由詐騙錢物的行為，均屬違法行為。請各地高新技術(shù)企業(yè)認定管理部門提醒有關(guān)企業(yè)提高警惕、增強防范意識、謹防上當受騙。上述通知未盡事宜，按照國家相關(guān)規(guī)定辦理。網(wǎng)絡(luò)操作有關(guān)事項請仔細閱讀“省網(wǎng)”辦事指南。

附件：1．申報材料和要求

附件：2．高新技術(shù)企業(yè)認定工作形式審查要點

附件：3．企業(yè)承諾書

附件：4．高新技術(shù)企業(yè)認定辦聯(lián)系方式

浙江省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2019年5月27日